Glücksspiel-Gesetzgebungsvorhaben in Italien

Betting-Law-News Aktuelles zum italienischen Glücksspielrecht

Aktuelles zum italienischen Glücksspielrecht

Deutsche Zusammenfassung von RA Andreas Gericke, Hambach & Hambach Rechtsanwälte

In dem nachfolgenden Alert Memo berichtet Rechtsanwalt Quirino Mancini, Partner unserer
italienischen Kooperations-Kanzlei SINISI CESCHINI MANCINI & PARTNERS, Law Offices, von
den neusten Gesetzgebungsvorhaben in Italien, die voraussichtlich auch entscheidende
Bedeutung für die Sportwetten – und Glücksspielindustrie in Italien haben werden.

Der Gesetzesentwurf, den der italienische Ministerrat am 30. Juni verabschiedete, soll
vor allem den italienischen Staatshaushalt sanieren. Aber auch der Glücksspiel- und
Sportwettensektor soll nach diesem Vorschlag wesentlich liberaler gestaltet werden und
private Veranstalter weniger reglementieren.
Art. 39. des Entwurfs sieht nun vor, dass die Regulierungsbehörde – die „AAMS“ – folgende
Punkte bei der weiteren Ausgestaltung des Gesetzes berücksichtigt bzw. diese

Bereiche neu regelt:

* Peer-to-peer Online-Sportwetten mit festen Quoten (Odds),

* Online-Geschicklichkeitsspiele mit Einsatz und

* Angebote ausländischer Sportwettenanbieter (ausgenommen Pferderennwetten), soweit sie
aus einem EU-Mitgliedsstaat stammen und sich an die Vorgaben (Zuverlässigkeitsnachweise,
etc.) der „AAMS“ halten

So soll beispielsweise ein Ausschreibungsverfahren für die Vergabe der Lizenzen für die
über 7.000 Wettannahmestellen und Kioske eingerichtet werden. Im Rahmen der Neuregelung
ausländischer Online-Spielangebote (inklusive entgeltlicher Geschicklichkeitsspiele) wird
es wohl eine Lizenzvergabegebühr geben, die mindestens 200.000 EUR betragen wird.

Auch steuerrechtlich soll Einiges verändert werden. Bei der Besteuerung „entgeltlicher
Geschicklichkeitsspiele“ bleibt es bei einem Steuersatz von 3 % der Einsätze. Bei
Sportwetten hingegen variiert der Steuersatz von 2 % bis 8 %, je nach Höhe des
Jahresumsatzes und nach Art der getätigten Wette.
Unser Kooperationsanwalt hält die Verabschiedung dieses Gesetzes für wahrscheinlich. Der
italienische Staatshaushalt bedarf nämlich dringlichst der Sanierung, damit Italien
wieder in Einklang mit den Vorgaben der EU gebracht werden kann.
Alert Memo von Quirino Mancini, Rechtsanwalt und Partner von Sinisi Ceschini Mancini, Rom

Mini-Liberalisation/Deregulation of Gaming & Betting Services in Italy

On 30 June 2006 the Italian Council of Ministers enacted a Law Decree (“LD”) entailing an
early mini-budget to cut its deficit by an ambitious €11,2bn.

In presenting the LD to the media Mr Romano Prodi, the Prime Minister, announced far-
reaching liberalisation economic measures in many sectors including legal and
professional services, taxi licences, some medicines now tradable in supermarkets, class
actions available to consumer associations and other interest groups, etc.

One the of the domestic industry sectors also substantially affected by the mini-budget
is gaming & betting where provisions were introduced aimed at liberalising and somehow
deregulating the offer of the relevant services.

Article 39 of the LD, entitled “Measures to tackle illegal gaming” delegates the gaming
regulator (“AAMS”) to implement the secondary legislation by no later than 31 December
2006 concerning, among others, the following services:

Interactive peer-to-peer remote betting on fixed odds

* Real-money remote skillgaming

* Offer of betting services other than horse racing by operators based in any EU and EFTA
countries and even in other countries provided they comply with the reliability
requirements to be set by AAMS

* Launch of a licence tender to launch a total no less than 7000 new land-based gaming
shops and kiosks throughout the territory

* Fresh regulation of the offer of remote gaming services (including real-money
skillgames) subject to payment to AAMS of a fee of no less than € 200,000
Tax-wise, the DL provides that with respect to skillgames the applicable rate is 3% of
the wagered sum while for bets other than horse racing and peer-to-peer interactive
betting, effective as from 1 January 2007 the following rates will apply:

* If the fixed odds bets net turnover recorded over the 12 preceding months is in excess
of €1.850mln, 3% per each bet up to 7 possible outcomes and 8% per each bet with +7
possible outcomes

* If the fixed odds bets net turnover recorded over the 12 preceding months is in excess
of €2.150mln, 3% per each bet up to 7 possible outcomes and 6,8% per each bet with +7
possible outcomes

* If the fixed odds bets net turnover recorded over the 12 preceding months is in excess
of €2.500mln, 3% per each bet up to 7 possible outcomes and 6% per each bet with +7
possible outcomes

* If the fixed odds bets net turnover recorded over the 12 preceding months is in excess
of €3.000mln, 2,5% per each bet up to 7 possible outcomes and 5,5% per each bet with +7
possible outcomes

* If the fixed odds bets net turnover recorded over the 12 preceding months is in excess
of €3.500mln, 2% per each bet up to 7 possible outcomes and 5% per each bet with +7
possible outcomes

The DL will enter into force on the day of its publication in the Official Legal Gazette
and will have to be converted into law by the parliament within 60 days therefrom.

Given the crucial deficit-slashing goal pursued by the above mini-budget measures to
bring Italy back in line with the EU parameters, it is expected that the Prodi-led centre-
left ruling coalition will fully back and approve the DL in due course even if the very
narrow parliamentary majority numbers do not allow to rule out possible setbacks and
counter-lobbying coups.

Quelle: Hambach & Hambach Rechtsanwälte