Die GlücksSpirale und der Sport

[Casinonews]

Das Signet der Fernsehlotterie "GlücksSpirale" symbolisiert Dynamik. Und die nehmen die Verantwortlichen der "GlücksSpirale" für ihr Produkt in Anspruch.

In einem Pressegespräch in Frankfurt am Main verwies kürzlich Wolfgang Angenendt, der Vorsitzende des Sonderausschusses "GlücksSpirale" im Deutschen Lotto- und Totoblock, darauf, dass in den vergangenen beiden Jahren die Umsätze von 190 auf 201 Millionen Euro gestiegen sind. Und das im Gegensatz zu den anderen Produkten des Deutschen Lotto- und Toto-Blocks, die um 12,5 Prozent zurückgingen. Stefan Gietl, Prokurist der Lotto-Toto GmbH Sachsen-Anhalt, behauptet sogar: "Die Glücksspirale, die nächstes Jahr 40 Jahre besteht, strotzt vor Gesundheit." Das war nicht immer so. Denn in den Jahren zuvor hatte es einen Rückgang der Erlöse gegeben, an denen der deutsche Sport, die Wohlfahrtsverbände und die Stiftung Denkmalschutz zu 27 Prozent des Gesamtumsatzes partizipieren. Angenendt, der zugleich Chef der Lotto-Toto GmbH von Sachsen-Anhalt mit Sitz in Magdeburg ist, sieht es als Fehler an, "dass wir im Jahr 2001 den Kaufpreis für ein GlücksSpiral-Los von fünf auf zehn DM (heute 5 Euro) verdoppelt haben. Das hat zwar zu traumhaften Umsatzsteigerungen geführt, entpuppte sich aber als ein Strohfeuer". Inzwischen sehen die Sachwalter der GlücksSpirale in der Steigerung der Erträge eine Trendumkehr. Trotz Finanz- und Wirtschaftkrise gehen sie fest von der Annahme aus, dass in diesem Jahr die Marke von 230 Millionen Euro erreicht wird.

Das Wiedererstarken der GlücksSpirale, die 1970 von Olympia-Organisator und NOK-Präsident Willi Daume zur Mitfinanzierung der Münchner Sommerspiele von 1972 kreiert worden war, sei nicht zuletzt darauf zurück zu führen, dass mittlerweile in zwölf von sechzehn Bundesländern auch ein Kreuz auf dem Lottoschein die Teilnahme an der "Glücksspirale" ermöglicht. Sollte zum Beispiel das bevölkerungsreiche Nordrhein-Westfalen dieses Verfahren ebenfalls einführen, würde das den Umsatz noch kräftiger steigern. Vom Sommer an wird die "GlücksSpirale" bei der ARD einen günstigeren Sendeplatz erhalten. Seit März läuft in den öffentlich-rechtlichen Sendern ein Fernsehspot, der die "GlücksSpirale" zusätzlich ins Bewusstsein der Öffentlichkeit rücken soll. Dass auf diese Art geworben werden darf, ist nicht selbstverständlich. Laut Glücksspiel-Staatsvertrag der Bundesländer von 2008, der vorerst bis 2011 gilt und die Aktivitäten der zum Teil illegalen privaten Wettanbieter begrenzt, steht dieses Recht nur der "ARD-Fernsehlotterie", der "Aktion Mensch" des ZDF und der "GlücksSpirale" zu. Andererseits wurde auch den staatlichen Lotterien der Vertrieb ihres Produkts im Internet untersagt. Mit Hinweisen wie "Glücksspiel kann süchtig machen" muss auf die Gefahren aufmerksam gemacht werden. Teilnahmeberechtigt sind nur Spieler von 18 Jahren an.

Die privaten Anbieter, die mit Gewinnausschüttungen bis zu 90 Prozent den staatlichen Lotterie-Unternehmen auf dem Feld der Sportwetten den Rang abgelaufen haben, bemühen sich, über EU-Recht das Monopol der staatlichen Lotto-Gesellschaften zu knacken. Als Hauptverbündete sehen sie die EU-Kommission, die Interesse an einem ungehinderten Waren- und Dienstleistungsverkehr hat und deshalb jede Beschränkung argwöhnisch betrachtet. Die Kommission hat Vertragsverletzungsverfahren gegen Deutschland und weitere Mitgliedsstaaten im Zusammenhang mit dem Glücksspiel eingeleitet. Seit über einem Jahr ruht jedoch das Verfahren. Das liegt wohl auch daran, dass der Europäische Gerichtshof in den vergangenen Jahren in Sachen Regulierung des Glücksspiels mehrmals die Souveränität der Nationalstaaten betont hat. Zuletzt hat der Generalanwalt in einem portugiesischen Verfahren festgestellt, dass das Monopol mit europäischem Recht vereinbar sei. Das Europaparlament hat im März dieses Jahres mit großer Mehrheit die Position der staatlichen Glücksspielanbieter gestärkt. Europa-Parlamentarier Dr. Andreas Schwab betonte bei der Frühjahrstagung der Landessportbünde in Brüssel, dass der vom Generalanwalt geprägte Begriff "verantwortetes Glücksspiel" im Parlament immer breitere Zustimmung finde. Zu offensichtlich ist der Unterschied zwischen den rein kommerziellen Absichten der privaten Anbieter und dem sozialen Engagement der staatlichen Lotterien wie der "GlückSpirale".

Ein wichtiger Anreiz für die Teilnehmer an dieser Lotterie sind die Monatsrenten (wegen der statistischen Lebenserwartung je nach Alter und Geschlecht zwischen 7.500 und 11.800 Euro), die jeden Samstag zweimal ausgespielt werden. Die Rente entspricht 2,1 Millionen Euro, die der Spieler alternativ direkt erhalten kann. Die Renten führen aber auch zu Irritationen bei den Destinatären, wenn sie trotz steigender Umsätze weniger Geld erhalten, weil viele Renten auszuzahlen sind. (Die Norm liegt im Jahr bei acht, neun Renten.) Umgekehrt hält es Angenendt für "unredlich", das Jahr 2005 als Vergleich heranzuziehen, in dem als seltene Ausnahme keine Rente gewonnen wurde und die Ausschüttung der Mittel entsprechend höher war.

Im vergangenen Jahr kamen dem Sport, dem Denkmalschutz und der Wohlfahrt insgesamt 57 Millionen Euro zugute. 14,4 Millionen Euro, 1,5 Millionen mehr als im Vorjahr, gingen zu 40 Prozent an die Landessportbünde, zu 35 Prozent an den Deutschen Olympischen Sportbund und zu 25 Prozent an die Stiftung Deutsche Sporthilfe. Mit 600 Millionen Euro von insgesamt 1,5 Milliarden Euro Fördermitteln hat der organisierte Sport in den knapp vier Jahrzehnten von der "GlücksSpirale" profitiert. Ein Ergebnis, das sich sehen lassen kann.